上海市民政局介紹，為進一步規范和發展新時期保基本養老機構（床位），強化基本養老公共服務保障，出臺《上海市保基本養老機構（床位）管理辦法》。該《辦法》明確了保基本養老機構（床位）的供給、使用、管理和發展，各區保基本養老床位總量不低于本區戶籍老年人口的1.5%，每個街鎮原則上至少有一家保基本養老機構。《管理辦法》自2月起實施。

    為規范和促進本市保基本養老機構(床位）發展，加強基本養老服務保障，促進基本養老服務體系建設，根據《上海市養老服務條例》《上海市人民政府辦公廳關于推進本市“十四五”期間養老服務設施建設的實施意見》等規定，市民政局、市發展改革委、市財政局聯合制定了《上海市保基本養老機構(床位)管理辦法》，辦法自2023年2月1日起實施。

基本涵義

    保基本養老機構(床位)是指由政府主導建設或提供，主要為失能、認知障礙及其他特殊困難的老年人提供全日集中住宿和照料護理服務、滿足老年人基本養老服務需求的機構或床位。

基本原則

●本市保基本養老機構(床位)的建設和運營應堅持均衡發展、分級保障、公平可及、應保盡保的基本原則。

●保基本養老機構(床位)做到建設標準適宜，收費價格適中，保障水平適度，服務安全可靠。

建設任務和提供方式

●各區保基本養老床位總量不低于本區戶籍老年人口的1.5%。每個街鎮原則上至少有一家保基本養老機構。對老年人口導出較多的中心城區，保基本養老機構(床位)實行本區在地建設與全市統籌建設相結合的方式予以落實。

●保基本養老機構主要由政府投資舉辦，也可以由社會投資舉辦。

設施與服務要求

●保基本養老機構(床位)的設施標準應當與本市基本公共服務及養老服務發展的整體水平相適應。新建保基本養老機構(床位)應當符合《養老機構設施與服務要求》《養老設施建筑設計標準》等要求，存量保基本養老機構(床位)逐步改造，注重實用適用，合理控制床均造價，避免鋪張豪華。

●保基本養老機構(床位)為入住老年人提供以失能、認知障礙照護為主的生活照料、康復護理、精神慰藉、文體活動等服務。

入住條件

符合下列條件之一的本市戶籍老年人，可以申請入住保基本養老機構(床位)：

(一)經本市老年照護統一需求評估照護等級達到三級及以上的老年人；

(二)經認知障礙照護專項測評或綜合性醫療機構、精神專科門診確診，存在一定程度認知障礙的老年人；

(三)本市特困人員、重點優撫對象、計劃生育特殊家庭老年人等符合市、區相關政策規定的其他老年人。

登記與輪候

●全市建立統一的保基本養老機構(床位)信息管理平臺

●老年人可以選擇入住戶籍地或居住地的保基本養老機構(床位)，也可以選擇符合條件的市、區統籌使用的其他保基本養老機構(床位)。

●對需要輪候入住的，根據就近原則，按照戶籍地、居住地的先后順序，結合登記時間、身體狀況等因素排隊。

收費與價格

●保基本養老機構(床位)的服務收費按照《上海市養老機構服務收費管理辦法》執行。通過協議約定或購買的保基本養老床位，其服務收費按照協議內容

執行。

●區民政局配合區價格主管部門，結合本市企業退休職工平均養老金水平或農村養老保險水平，綜合考慮區域內保基本養老機構的收費水平。市民政局定期發布全市及各區保基本養老機構(床位)價格平均水平。

名單管理與查詢

保基本養老機構(床位)名單實行動態管理。每年6月底前，市民政局發布保基本養老機構(床位)名單。上海市民政局網站、上海市養老服務平臺統一提供保基本養老機構(床位)的名單查詢、入住申請。

參照條款

長者照護之家提供保基本養老床位的，其床位管理要求參照執行。